jueves, 29 de agosto de 2013
jueves, 22 de agosto de 2013
La reforma energética... ¿va?
Francisco RIVAS LINARES
El martes de la presente semana, el diario El Universal publicó a ocho columnas la apertura a la IP del sector eléctrico por cuanto a la construcción y operación de líneas de transmisión.
En la Columna Política
anterior, traje a la memoria la concesión que Carlos Salinas de Gortari les
entregó a los particulares para que construyeran plantas generadoras de energía
eléctrica, asegurándoles la compra de su producción a través de la CFE. Ahora
con la reforma, ya no se concretarán a producir,
sino incluso a construir y operar líneas
de transmisión y operación, por lo
que se infiere que a mediano plazo tendremos varias compañías que ofertarán el
servicio.
La competencia es buena siempre
y cuando las opciones que se ofrezcan a los consumidores para adquirir
servicios o productos, se den a partir del binomio calidad/precio; pero ha
quedado demostrado que dicha competencia no es más que una simulación, pues se
unifican en un solo propósito: Lucrar.
Visualizando el horizonte, tal
vez en esto encontremos la razón por la que lenta y discrecionalmente nos estén
instalando nuevos medidores que se identifican como “medidores de energía con sistema de medición
inteligente de autogestión” y que funcionarán de la siguiente manera:
A todos se nos entregará una
tarjeta de compra de energía. Con ella iremos al punto más cercano a nuestro
domicilio para comprar la cantidad en kilowatts hora o en pesos que sea nuestro
deseo adquirir y nos cargarán la tarjeta. De regreso a nuestro domicilio, la
multicitada tarjeta la pondremos frente a nuestro medidor para que descargue el
saldo. Se activará de inmediato el servicio eléctrico y empezaremos a consumir
la cantidad adquirida. Cuando el saldo esté por agotarse, el medidor nos
avisará mediante una alarma luminosa a fin de que volvamos a cargar la tarjeta,
pues de lo contrario la corriente eléctrica se nos cortará en automático.
Los costos se van a disparar,
ni duda cabe, pues lo que se nos subsidia, y en el recibo se especifica, se
cancelará. Se entregarán sectores a la IP para que vendan al público la energía
y la CFE poco a poco irá disminuyendo su participación en el mercado.
Del petróleo, ni se diga.
Reporte Índigo dio a conocer cómo aún sin aprobarse la Reforma Energética, ya
la casta política y empresas trasnacionales se frotan las manos por los buenos
negocios que se avecinan.
La fuente citada publicó el 15
del presente mes cómo “exfuncionarios del gobierno federal, relacionados con
miembros del gabinete de la actual administración, participan en la mayor
inversión privada que ha realizado Pemex”.
La referencia es el gasoducto
de Los Ramones (en Nuevo León), considerado como el más importante del país,
con una extensión de 852 kilómetros y dividido en dos tramos: El primero, de
112 kilómetros, estará a cargo de Pemex con un costo de 1,141 millones de
dólares; y el segundo, con 740 kilómetros con un valor estimado en 2 mil 150
millones de dólares y que será entregado a inversionistas particulares. Es en
éste donde se coluden empresas extranjeras con personajes destacados de la
política nacional.
Tres días después de esta
publicación, el diario La Jornada publicó el descubrimiento de una tesorería
paralela de Pemex creada por Felipe Calderón donde se depositaban las ganancias
de las empresas filiales a Pemex, obteniendo un ingreso de 434 mil millones de
pesos que no fueron reportados al erario nacional.
No... pues con estos datos que
poco a poco se van descubriendo, podemos inferir que el patrimonio de la nación
fue y sigue siendo saqueado; y ahora se pretende darle apertura al reparto de
las ganancias a empresarios extranjeros, como si no tuviéramos memoria sobre el
comportamiento explotador y lucrativo que siempre han tenido.
¿Y Usted qué dice? La reforma... ¿va?
POR LOS DESAPARECIDOS DE
MICHOACÁN: ¡VIVOS SE LOS LLEVARON! ¡VIVOS LOS QUEREMOS!
viernes, 16 de agosto de 2013
Costará 28 mil millones de pesos echar a andar la reforma educativa
Andrea Becerril, Víctor Ballinas y Laura Poy
Periódico La Jornada
Jueves 15 de agosto de 2013
Jueves 15 de agosto de 2013
Las tres
leyes reglamentarias con las que se pretende echar a andar la reforma educativa
tendrán un costo promedio de 28 mil millones de pesos, de acuerdo con el
proyecto de impacto presupuestal elaborado por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SCHP), es decir, casi el doble del presupuesto anual que se
debería destinar al crecimiento de la cobertura en educación superior.
Un eje
central en las normas del Servicio Profesional Docente, del Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE), y la reforma a la Ley General de
Educación (LGE), es la creación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa
(SNEE).
Su
organización y aplicación estará a cargo del INEE, no de la dependencia
federal, y para el nuevo organismo se contemplan nuevas facultades, entre ellas
diseñar las evaluaciones de docentes y alumnos, así como un sistema de
indicadores educativos.
También
se destaca que a fin de fortalecer la gratuidad de la educación, el cobro
de cuotas estará prohibido.
Los
recursos públicos que se deberán canalizar para aplicar las leyes secundarias
contemplan que de 28 mil 305 millones 551 mil 416 pesos, al menos 8 mil
millones 466 mil se destinen al retiro voluntario de docentes, otros 905
millones a la jubilación; en ambos casos el requisito serán 30 años de servicio.
Para la
figura de asesores técnicos pedagógicos, que se convierte en una promoción
inicial para docentes frente a grupo, se destinarán 15 mil 256 millones, pues
se considera asignar uno por cada 200 alumnos, y 4 mil 129 millones de pesos
para quienes se desempeñen como tutores, ya que se pretende asignar uno por
escuela.
Asimismo,
se faculta al INEE para determinar los niveles mínimos para el ejercicio de la
docencia y las funciones de dirección y supervisión en la educación básica y
normal, a fin de buscar su idoneidad.
El
instituto deberá presentar un informe anual ante el Congreso de la Unión sobre
el estado que guarda el sistema educativo nacional.
Se crea
el Sistema de Información y Gestión Escolar, que tendrá entre sus competencias
regular y operar un nuevo padrón nacional de alumnos, docentes, instituciones y
centros escolares, así como un registro nacional de emisión, validación e
inscripción de documentos académicos, con el fin de establecer un sistema
nacional de información educativa.
Con la
reforma a la LGE se buscará el impulso a la autonomía de la gestión escolar, la
apertura paulatina de escuelas de tiempo completo, con jornadas de seis a ocho
horas, así como la creación de microempresas destinadas al suministro de
alimentos sanos en las escuelas, para evitar la venta y consumo de comida
chatarra, para lo cual se emitirán nuevos lineamientos.
Debido a
las nuevas competencias que se le otorgan al INEE como responsable del SNEE, la
Secretaría de Educación Pública propone modificar la ley del sector para
establecer que es al instituto al que corresponden las atribuciones para
coordinar y evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del sistema
educativo del país.
Cambian leyes secundarias régimen jurídico y laboral de los maestros
Laura Poy, Andrea Becerril y Víctor Ballinas
Periódico
La Jornada
Jueves 15 de agosto de 2013
Jueves 15 de agosto de 2013
Las
iniciativas de leyes secundarias para la reforma educativa, presentadas por el
Ejecutivo federal ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión,
establecen un cambio en el régimen jurídico y laboral de maestros, directores y
supervisores, desde prescolar hasta bachillerato, quienes podrán ser despedidos
de no aprobar las evaluaciones de desempeño, sin responsabilidad para el
Estado.
En el
caso de profesores activos, se establecen nuevos mecanismos de evaluación para
su desempeño y en caso de no aprobarlos en tres oportunidades serán reasignados
o podrán solicitar el retiro.
Para los
trabajadores de reciente ingreso hay nuevas reglas: evaluación permanente y
periodos de inducción de dos años, con apoyo de tutores, figura de nueva
creación, equivalente a un capataz, y de no aprobar esta etapa, saldrán del
servicio magisterial.
Se
incluye la creación de un Servicio Profesional Docente, el cual en un plazo no
mayor de mes y medio, luego de la entrada en vigor de la ley respectiva,
contará con un órgano desconcentrado dependiente de la Secretaría de Educación
Pública (SEP), al que se facultará para vigilar el cumplimiento de las nuevas
disposiciones.
A pesar
de que estas propuestas han desatado el rechazo del magisterio disidente en
todo el país, y de una convocatoria de la Secretaría de Gobernación para
realizar foros de consulta donde se escucharían los planteamientos de los
profesores, los nuevos marcos normativos establecen profundas modificaciones a
las bases y procedimientos del desarrollo profesional docente, con funciones
directivas y de supervisión en la educación básica y media superior.
Entre las
medidas que podrían aprobarse en el próximo periodo extraordinario de sesiones
de ambas cámaras, del 21 al 23 de agosto, está el diseño de nuevos perfiles,
parámetros e indicadores de la labor docente, así como el impulso a una nueva
política administrativa de control de plazas.
Con la
creación de la Ley General del Servicio Profesional Docente se determinan
ascensos por concurso de oposición para directores y supervisores, y un nuevo
programa de estímulos económicos, que sustituirá a la Carrera Magisterial.
Además,
habrá nuevas sanciones para quienes incumplan con la obligatoriedad de
participar en los procesos de evaluación, en los periodos de inducción y
programas de regularización y formación docente, que llegan a la pérdida de la
plaza de base, sin responsabilidad para la autoridad y sin necesidad de que
exista resolución del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje o sus
equivalentes en las entidades.
En las
otras dos iniciativas, la Ley General de Educación y Ley del Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación, los maestros en servicio sólo podrán
garantizar su permanencia siempre y cuando se sujeten a los procesos de
evaluación de desempeño, que se aplicarán por lo menos una vez cada cuatro
años.
Los
profesores deberán someterse además a una evaluación interna, que estará a
cargo del director de la escuela y los profesores, la cual deberá ser
permanente, aunque no tendrá sanción ni consecuencias administrativas o
laborales.
También
se prohíben los cambios de adscripción voluntaria durante el ciclo escolar, a
fin de impulsar un reordenamiento de las plantillas docentes en las escuelas, y
su reasignación donde estén incompletas.
jueves, 15 de agosto de 2013
El eterno retorno de lo idéntico
Francisco RIVAS LINARES
“¿Dónde está la valentía? En
ustedes no está”
(Yaa Asantewaa. Reina de Ghana
Cita de Eduardo Galeano en “Espejos”)
Nos abruman los acontecimientos.
No salimos del asombro que nos ocasiona uno cuando ya tenemos el siguiente. Así
pasamos de la exoneración de Raúl Salinas de Gortari por el origen ilícito de
su patrimonio desproporcionado a la liberación del capo de capos, Rafael Caro
Quintero; de la crisis de inseguridad que se vive en las comunidades indígenas de
Michoacán a los desplazamientos masivos del estado de Guerrero; de la reforma
energética profusa, confusa y difusa, a las amenazas del magisterio
de iniciar un paro indefinido. Y a esto se le agrega el espectáculo tenebroso
de los decapitados, encobijados, colgados, destazados. El miedo de salir y no
regresar.
Una sensación de enojo se
mantiene latente en nuestro existir cotidiano. ¿Cómo entender este desorden? ¿En
qué punto perdimos el rumbo? Ya no sabemos dónde estamos parados. Hemos perdido
el norte.
Las notas son tendenciosas y a
conveniencia. Discursos amañados que se hilvanan con criterios falsos. La
mentira como factor que nos determina. Para posicionar la reforma energética,
nos imponen la misma ilusión. No se molestan en darnos argumentos. Sólo
explotan los deseos. Así han funcionado siempre: mentira tras mentira, la falta
de respeto hacia el ciudadano, el insulto a nuestra inteligencia, la apuesta a
la desmemoria colectiva.
¿Recuerdan los horizontes
promisorios que nos pintaban con la reforma laboral? ¿Y sobre la privatización
del sistema de pensiones? Sus resultados han sido un desastre.
Permítanme esbozar algunas
ideas en torno a la Reforma Energética, la cual se centra fundamentalmente en
el petróleo (Pemex) y la electricidad (CFE). Sobre ésta última, expongo:
En 1992 Carlos Salinas de
Gortari en el marco del Tratado de Libre Comercio, modificó la ley secundaria
del artículo 27 constitucional denominada Ley del Servicio Público de Energía, a
fin de concesionar a particulares la generación de electricidad,
garantizándoles que toda su producción sería comprada por la CFE, a la que se
le ordenó bajar su capacidad productiva.
La propaganda embustera con la
que el gobierno invade los espacios de los medios masivos de comunicación,
pretende ocultarnos los altos precios que la CFE tiene que pagar a las
compañías trasnacionales en la compra que le hacen, la que al revendérnosla a
nosotros, los consumidores finales, los precios son mucho más elevados. Se
habrán fijado ustedes que en nuestros recibos, aparece una cantidad que
supuestamente es el subsidio que nos concede el gobierno, anticipándonos que al
momento de retirarlo, la cantidad a pagar será de miles de pesos.
Actualmente ya son cinco
trasnacionales que operan en el país: Las españolas Iberdrola y Unión Fenosa, la
italiana Enel, la francesa EDF y la estadounidense AES. Todas, en conjunto,
generan actualmente hasta el 60% de energía eléctrica. A lo anterior, habrá que
agregarle la entrega concesionaria que el sexenio pasado les hizo a las empresa
Cannon Power Group, Iberdrola Renovables, Renovalia y Grupo Bimbo para la generación
de la energía eólica, afectando tierras cultivables.
Las ganancias están
garantizadas. Teniendo la compra segura por parte de CFE y libres de la
obligación de distribuir, transmitir y comercializar la electricidad, la
bonanza trota en caballo de hacienda.
Al gobierno únicamente le
interesa cumplir con lo pactado con las empresas extranjeras. Nuestros
gobernantes se ajustan a los dictados de los organismos financieros
internacionales, están al servicio de una oligarquía ambiciosa. Todas las
reformas que se han aprobado y que se encuentran en el umbral de la aprobación,
nunca han redituado ni redituarán en favor del pueblo.
Más
empleos, cobros menores por consumos de gas y energía eléctrica, inversión
empresarial creadora de círculos virtuosos, mejoría nacional, mayor desarrollo
social, mayor dinamismo económico… la misma sonajera con la que siempre nos han
engañado, el eterno retorno de lo idéntico. Hemos sido víctimas del bullyng demagógico de unos políticos
enriquecidos por la corrupción y el entreguismo. Unos políticos tercos de
entendimiento. Políticos convertidos en instrumentos burocráticos de la
oligarquía.
¿Y dónde está nuestra valentía? El epígrafe no da la respuesta.
POR
LOS DESAPARECIDOS DE MICHOACÁN: ¡VIVOS SE LOS LLEVARON! ¡VIVOS LOS QUEREMOS!
jueves, 8 de agosto de 2013
Michoacán y el síndrome de Beccaria
Cesare Beccaria
Francisco
RIVAS LINARES
Al encender el televisor, en un
noticiero de difusión nacional escuché de su conductor un comentario sobre los
acontecimientos violentos que estamos padeciendo en nuestro estado. Lo citaré
de memoria procurando rescatar lo sustantivo del mismo.
No obstante la violencia en la
que se encuentran inmersos los michoacanos, decía el comentarista, se empeñan
en afirmar que en el estado se respira tranquilidad y que sólo en puntos
geográficos específicos se libra el combate extremo a la delincuencia, dando
por resultado los muertos y heridos que la prensa magnifica. Si la realidad nos
dice lo contrario, entonces podemos afirmar preguntando ¿será que los michoacanos
ya se acostumbraron a cohabitar con un poder paralelo que es el que impone la
delincuencia? Y dejando abierta la pregunta, dio paso a otro género de noticia.
Sin lugar a dudas el desvarío
del comentarista de marras denota su ignorancia supina sobre lo que supone –y
supone mal- el “cohabitar” de los ciudadanos delincuentes con los ciudadanos no
delincuentes. Ignora también lo que se conoce como el Síndrome de Beccaria. Me
explico para darme a entender:
Cesare Beccaria fue un filósofo
jurista italiano del siglo XVIII. En esa época los procesos penales en Europa
se hacían mediante denuncias secretas haciendo que la aplicación del derecho
fuera sumamente irracional, lo que se traducía en castigos de extrema crueldad.
Beccaria publicó un breve
escrito titulado “De los delitos y las penas”, en el que se pronunciaba por la
igualdad de nobles y plebeyos ante la ley, la abolición de la pena de muerte y
la aplicación proporcional del castigo de conformidad al daño social ocasionado
por el delito cometido, cuyas penas
deberán ajustarse al principio de legalidad. Las leyes dejaron de ser injustas
y perjudiciales.
Pues bien. En la República
Dominicana un grupo de abogados que se
calificaron como los continuadores de Beccaria, fueron más allá de los
pronunciamientos originales; y enarbolando la bandera de un falso humanismo,
llegaron a proponer un Código Procesal Penal Tipo para Iberoamérica a partir
del considerando la libertad como un bien absoluto. La dignificación de la
ejecución penal deberá encontrarse en la posibilidad de hacer cohabitar a la
ciudadanía no delincuente con la ciudadanía delincuente, ras con ras.
Sustentar que la privación de
la libertad debe ser excepcional, dejaría en estado de indefensión a los
ciudadanos que se apegan a los valores de la sociedad, frente a los ciudadanos
que optaron por violentarlos. Mantener en libertad a los delincuentes como
correctivo disuasorio, para que cohabiten con el resto de la sociedad, nos obligaría
a soportar los ataques de la delincuencia; y esto, en lenguaje claro sería una
aberración, una aberración que ya se conoce como el Síndrome de Beccaria.
Quien prendió la pregunta
afirmativa “¿será que los michoacanos ya se acostumbraron a cohabitar con la
delincuencia?" nos ubica en el plano de la jungla, donde la ley de la selva
impera y con ella la sociedad michoacana estaría enferma del Síndrome de
Beccaria.
Es una pena que comunicadores
con alcance nacional y aún allende las fronteras, sean tan ligeros de cascos
para construir y emitir opiniones, y que aprovechando la amplitud de la
cobertura del medio, genere ideas equivocadas en torno a nuestra dignidad de
michoacanos.
POR LOS DESAPARECIDOS DE
MICHOACÁN: ¡VIVOS SE LOS LLEVARON! ¡VIVOS LOS QUEREMOS!
jueves, 1 de agosto de 2013
PRI-PAN: El delirio reformista
Francisco RIVAS LINARES
El Partido Revolucionario Institucional
regresó al poder bajo la égida declarativa, sólo declarativa, de ser un partido
diferente al que nos gobernó durante más de 70 años. Para probarlo enarboló su
demagogia tradicional, aplicó sus procedimientos fraudulentos tradicionales e
hizo destacar la presencia de sus políticos tradicionales. (Ironizo)
Regresó el PRI, aunque no el
mismo, pues el actual es más intrincado y perverso.
De manera que el cuento
premonitorio de Augusto Monterroso se cumplió: “Cuando despertó, el dinosaurio
todavía estaba allí”. Aunque si bien es cierto que este partido de marras nunca
se fue de los dominios territoriales de la política, casos emblemáticos Ulises
Ruíz, Mario Marín, Humberto Moreira, Fidel Herrera, Tomás Yarrington y su
sucesor Eugenio Hernández, abusó ahora de la candidez que se engendra en la
pobreza, esa pobreza que estimula el imaginario con una suma de creencias. Una
pobreza creada exprofeso por sus iguales: El Partido Acción Nacional.
Ahora quedamos atrapados en un
alud reformista. Y ya sabemos, por experiencia, que las reformas que promueven
los políticos siempre van en beneficio de quienes ostentan el poder económico y
en detrimento de las mayorías.
Expresiones tan trilladas como
las que encierran la idea de modernización, desarrollo y empleo, ya son tan primitivas que nadie las
cree, salvo aquéllos que aún se encuentran inmersos en la ignominia y el
rastrerismo.
Las reformas se justifican en
esos conceptos tan abstractos. Una modernización que no encuentra puerta de
entrada en tanto la corrupción siga en el trono de la impunidad. Un desarrollo
que no tiene bases sólidas por la falta de transparencia y claridad en la
información. Y una generación de empleos que ya encontró canceladas sus
posibilidades con la reforma laboral que Felipe Calderón nos endosó en las
últimas horas de su desgobierno.
Tenemos en puerta la reforma
energética. El discurso es el mismo desde los tiempos de Salinas de Gortari:
“Es necesario ejecutar reformas estructurales para conformar el México
moderno”. Y con tal garlito, aceleró las privatizaciones ya iniciadas con el
tecnócrata Miguel de la Madrid.
Y así se entregó al capital
privado la telefonía, las comunicaciones viales (lo que antes fue Caminos y
Puentes Federales), las aerolíneas, la petroquímica, el ramo siderúrgico (Altos
Hornos de México), las cadenas hoteleras, los medios de radiodifusión
(Imevisión, dando lugar a TvAzteca) y la banca, quedando sólo Banorte con
capital mexicano.
Ahora les urge entregar cabalmente
Pemex y la CFE. Y los legisladores, como las mulas de noria, siguen con la
misma cantaleta: Modernización, desarrollo y mayores y mejores empleos.
Suelen compararnos con otros
países. Obviamente son comparaciones truculentas, pues las establecen a modo
para justificar sus traiciones al pueblo. Nos dicen que tomemos ejemplos de Cuba
y Dinamarca que ya tienen abierta la inversión privada en asuntos petrolíferos,
pero callan los índices de corrupción que tienen dichos países, y que
comparados con el nuestro, México está purulento. De conformidad con el último informe
de Transparencia Internacional, de los 174 países que son evaluados con una
escala de 0-100, Dinamarca es de los menos corruptos al lado de Finlandia y
Nueva Zelandia con 90 puntos y Cuba ocupa el lugar 58 con 48 puntos, en tanto
que México se ubica en el lugar 105 con 34 puntos y es líder en América Latina,
junto con Bolivia, en este tópico vergonzante.
Ya es tiempo que los políticos reciban
una lección, demostrándoles que sus estratagemas verbales están muy trilladas y
que su retórica institucional ya es caduca. De la CFE hablaré en mi próxima
colaboración.
POR LOS DESAPARECIDOS DE
MICHOACÁN: ¡VIVOS SE LOS LLEVARON! ¡VIVOS LOS QUEREMOS!
Suscribirse a:
Entradas (Atom)





